Постановление 1168 от 17.09.2020
Скачать документ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

17.09.2020 №1168


Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидии на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся от предоставления населению города Арзамаса услуг теплоснабжения по регулируемым тарифам


В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организациям субсидии на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся от предоставления населению города Арзамаса услуг теплоснабжения по регулируемым тарифам.
2. Управлению коммуникаций администрации города Арзамаса обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Арзамаса в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Арзамаса от 30.10.2018 № 1616 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям, предоставляющим населению города Арзамаса услуги теплоснабжения по регулируемым тарифам, на частичное погашение задолженности за потребленные энергетические ресурсы».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города М.Н. Гусева.


Мэр города Арзамаса А.А. Щелоков


Приложение к постановлению
администрации города Арзамаса
от ________________№_______


Порядок
предоставления организациям субсидии на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся от предоставления населению города Арзамаса услуг теплоснабжения
по регулируемым тарифам
(далее – Порядок)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок предоставления организациям субсидии на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся от предоставления населению города Арзамаса услуг теплоснабжения по регулируемым тарифам (далее – Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата, требования к отчетности, контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.2. Субсидия на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся от предоставления населению города Арзамаса, организациями услуг теплоснабжения по регулируемым тарифам (далее – субсидия) предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Арзамаса на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств администрации города Арзамаса.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (далее - уполномоченный орган, главный распорядитель, департамент).
1.4. Целевое использование средств - средства бюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с целью уменьшения размера кредиторской задолженности возникшей у организации в результате предоставления населению города Арзамаса услуг теплоснабжения по регулируемым тарифам и направляются исключительно на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся на следующие виды кредиторской задолженности:
1.4.1. На погашение кредиторской задолженности перед поставщиками энергетических ресурсов, возникшей в результате приобретения (закупки) энергетических ресурсов для производства, реализации тепловой энергии и горячего водоснабжения для потребителей городского округа город Арзамас (без учета налога на добавленную стоимость);
1.4.2. На погашение кредиторской задолженности по заключенным договорам за поставленные товары, работы, услуги, в т.ч. пени, штрафы, неустойки;
1.4.3. На погашение кредиторской задолженности перед субъектами малого и среднего предпринимательства за поставленные товары, работы, услуги;
1.4.4. На погашение кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
1.5. Право на получение субсидии имеют следующие организации (далее – получатель субсидии):
- организации, предоставлявшие населению города Арзамаса услуги теплоснабжения по регулируемым тарифам до 01.08.2019 года, имевшего статус единой теплоснабжающей организации до 01.08.2019 года, а также имеющие на дату подачи заявления кредиторскую задолженность по видам определенным п. 1.4. настоящего Порядка.
1.6. Предоставление Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.4. настоящего Порядка осуществляется из бюджета городского округа город Арзамас, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты предоставленные бюджету городского округа город Арзамас из бюджета Нижегородской области на цели предусмотренные настоящим Порядком.

2. УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
И ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
2.1.1. Соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 1.5., 2.2. Порядка.
2.1.2. Осуществление поставки тепловой энергии по регулируемым тарифам до 01.08.2019 года населению города Арзамаса.
2.1.3. Наличие ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Арзамаса на текущий финансовый год и на плановый период.
2.1.4. Согласие получателя субсидии на осуществление обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля города Арзамаса.
2.1.5. Предоставление главному распорядителю получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 2.4. Порядка.
2.1.6. Обязательство получателя субсидии направлять средства, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.4. Порядка.
2.1.7. Соблюдение запрета на приобретение получателями субсидии - предприятиями за счет полученных средств, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
2.1.8. Осуществление иных расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, невозможно, не использованный получателем субсидии в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа город Арзамас.
2.2. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии указанные в настоящем Порядке.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (типовая форма соглашения утверждается департаментом финансов города Арзамаса), заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии. Порядок и основания для заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) регулируется соглашением о предоставлении субсидии.
2.4. В целях предоставлении субсидии получатель субсидии предоставляет главному распорядителю:
2.4.1. письменное заявление о предоставлении Субсидии за подписью получателя субсидии (уполномоченного лица) получателя субсидии согласно приложению № 1 к Порядку, содержащего расчет субсидии;
2.4.2. бухгалтерский баланс за последний отчетный период, предшествующий получению субсидии, составленный по форме согласно приложению 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;
2.4.3. отчет о финансовых результатах за последний отчетный период, предшествующий получению субсидии, составленный по форме согласно приложению 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 66н;
2.4.4. копия Устава получателя субсидии;
2.4.5. копии документов, подтверждающих обязательства по уплате кредиторской задолженности (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления) для погашения кредиторской задолженности по пункту 1.4.1., 1.4.2., 1.4.3. Порядка;
2.4.6. оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета отражающим обязательства по оплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления для погашения кредиторской задолженности по пункту 1.4.4. Порядка;
2.4.7. справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам выданной межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области на дату подачи заявления для погашения кредиторской задолженности по пункту 1.4.4. Порядка.
2.5. Требования к оформлению заявления:
- заявление должно быть удостоверено подписью руководителя предприятия, главным бухгалтером и заверено печатью предприятия;
- все представляемые документы, включенные в заявление, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. При предоставлении документов в копиях, документ подлежит заверению директором либо иным уполномоченным лицом получателя субсидии.
2.5.1. Поступившие в департамент заявления в течение 3 рабочих дней с даты поступления проходят проверку на предмет:
- соответствия условиям, предусмотренным пунктами 1.5., 2.1., 2.2 настоящего Порядка;
- соответствия заявления требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктом 2.4., 2.5. настоящего Порядка.
По результатам проверки департамент готовит материалы к заседанию комиссии по предоставлению субсидии (далее - Комиссия). Состав комиссии и порядок работы комиссии, утверждается постановлением администрации города Арзамаса.
2.5.2. Комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявлений осуществляет проверку на предмет соответствия критерию, установленному пунктом 1.5. настоящего Порядка.
2.5.3. По итогам рассмотрения представленных заявлений Комиссия принимает решение об отборе предприятий на предоставление субсидии и объеме предоставляемой субсидии или об отказе в отборе.
2.5.4. По заявлениям, не прошедшим отбор, Комиссия принимает решение об отказе в отборе на предоставление субсидии.
2.5.5. Основаниями для отказа в отборе на предоставление субсидии являются:
1) несоответствие предприятия критериям и условиям предоставления субсидии, установленных в пунктах 1.5. и 2.1., 2.2 настоящего Порядка;
2) в документах, включенных предприятием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения;
3) использования в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Арзамаса.
2.5.5. Решение Комиссии, указанное в пункте 2.5.3. настоящего Порядка, оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
2.5.6. Отказ в предоставлении субсидии направляется главным распорядителем в адрес получателя субсидии в письменном виде с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.
2.6. При принятии решения в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола подготавливает проект соглашения о предоставлении Субсидии по форме утвержденной департаментом финансов города Арзамаса и направляет его получателю субсидии для рассмотрения и подписания.
В Соглашение включаются, в том числе следующие положения:
- обязанность получателя субсидии по возврату в доход городского бюджета остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году и (или) использованных не по целевому назначению;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций определенных настоящим Порядком.
2.7. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии осуществляет подготовку и направляет в департамент финансов города Арзамаса платежное поручение на перечисление Субсидии из бюджета города Арзамаса получателю Субсидии с приложением:
- копии Соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии;
- копии протокола заседания Комиссии.
2.8. Перечисление субсидии осуществляется департаментом финансов города Арзамаса не позднее десятого рабочего дня после предоставления Главным распорядителем документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Порядка и в пределах остатков межбюджетного трансферта предоставленного из областного бюджета бюджету городского округа город Арзамаса на цели предусмотренные настоящим Порядком.
2.9. Перечисление субсидии производится в безналичной форме на лицевой счет получателя субсидии, открытый ему в департаменте финансов города Арзамаса.
2.10. Получатель субсидии не вправе переуступать (уступать) право требования обязательств по взысканию субсидии другим лицам, не являющимся сторонами по соглашению, заключенному в рамках настоящего Порядка.
2.12. Показатели результативности использования субсидий не устанавливаются.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

3.1. Получатель субсидии обязан расходовать выделенную ему субсидию в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за достоверность представленных сведений и правильность расчета субсидий из городского бюджета.
3.2. Получатель субсидии после расходования субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней, предоставить главному распорядителю отчеты по форме установленной в Соглашении, а также документы, подтверждающие направление средств на указанные цели.

4. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

4.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляют главный распорядитель и отдел контрольно-ревизионной работы департамента внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города.
4.2. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения документальной проверки предоставленных документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в документах, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, возлагается на получателя субсидии.
4.3. В случае, когда по результатам документальной проверки оценить соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии не представляется возможным, осуществляется выездная проверка. Получатель субсидии обязан обеспечить доступ для контроля, а также предоставить запрашиваемые в ходе выездной проверки документы, связанные с предоставлением субсидии.
4.4. В случае выявления по фактам проверок, проведенных структурным подразделением администрации, осуществляющим муниципальный финансовый контроль, нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет города Арзамаса в соответствии с п. 4.6, 4.7 настоящего Порядка.
4.5. В целях обеспечения возврата субсидии главный распорядитель направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату, сроков осуществления возврата.
4.6. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет города Арзамаса в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.
4.7. В случае возникновения у получателя субсидии не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии они подлежат возврату в бюджет города Арзамаса не позднее 31 декабря отчетного финансового года.
4.8. Неисполнение получателем субсидии в срок обязательств, предусмотренных п.п. 4.6., 4.7 настоящего Порядка, является основанием для взыскания денежных средств с получателя субсидии в судебном порядке.

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении субсидии из бюджета городского округа город Арзамас на частичное погашение кредиторской задолженности образовавшейся от предоставления населению города Арзамаса услуг теплоснабжения по регулируемым тарифам