Скачать документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

__13.01.2017___ №__18___

Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа город Арзамас

В соответствии со ст. 5, 11 Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-3 "О противодействии коррупции в Нижегородской области", постановления Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2009 года N 685 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области", в целях организации осуществления наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития мер противодействия коррупции в городском округе город Арзамас:

1. Утвердить порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа город Арзамас (Приложение 1).
2. Начальнику отдела по информационному обеспечению и связям с общественностью (Лабзина О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте администрации города Арзамаса и в газете «Арзамасские новости».
3. Постановление администрации города Арзамаса от 26.04.2010 года N 844 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории города Арзамаса Нижегородской области" признать утратившим силу.
4. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

Глава администрации И.В.Киселев

Приложение №1

к постановлению администрации

г. Арзамаса

от__13.01.2017__ №__18_____

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС

1. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок определяет основные понятия и систему организации деятельности по информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценки эффективности антикоррупционных мероприятий.

1.2. Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе город Арзамас составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

- Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-3 "О противодействии коррупции в Нижегородской области";

- Постановление Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2009 года N 685 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области"

- иные нормативные правовые акты Нижегородской области, а также настоящий Порядок.

1.3. Антикоррупционный мониторинг проводится 2 раза в год в следующих формах:

1.3.1 Интернет-опрос на официальном сайте администрации города Арзамаса проводится в период с 1 января по 28 февраля.

1.3.2 Анкетирование участников мониторинга проводится в период с 1 сентября по 30 ноября.

1.4. Антикоррупционный мониторинг проводится рабочей группой по организации и проведению антикоррупционного мониторинга.

1.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение антикоррупционного мониторинга осуществляется в соответствии с порядком, определенным муниципальными правовыми актами администрации города Арзамаса.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", а также следующие понятия:

2.1. Рабочая группа для организации и проведения антикоррупционного мониторинга, создается из числа представителей структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа город Арзамас и утверждается постановлением администрации города Арзамаса.

2.2. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:

- обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;

- базы данных (муниципальная и ведомственная статистическая отчетность, массивы анкет и др.).

III. Цели антикоррупционного мониторинга

3.1. Разработка эффективной антикоррупционной политики в городском округе город Арзамас на основе получения достоверной информации о состоянии и динамике коррупционных проявлений на территории городского округа город Арзамас, ее воздействии на социально-экономическое развитие и социальное самочувствие населения городского округа город Арзамас.

3.2. Своевременное приведение муниципальных актов органов местного самоуправления городского округа город Арзамас в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области

3.3. Разработка с учетом проводимых аналитических исследований и опросов общественного мнения муниципальной программы и (или) плана противодействия коррупции.

3.4. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством программы и (или) плана противодействия коррупции.

1. Задачи антикоррупционного мониторинга

4.1. Определение сфер деятельности в городском округе город Арзамас с высокими коррупционными рисками.

4.2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в городском округе город Арзамас.

4.3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в городском округе город Арзамас.

4.4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.

4.5. Прогнозирование развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в городском округе город Арзамас.

4.6. Информирование органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления городского округа город Арзамас и населения города о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в городском округе город Арзамас.

1. Основные этапы антикоррупционного мониторинга

5.1. Создание постановлением администрации города Арзамаса рабочей группы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.

5.2. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:

- граждан;

- предпринимателей;

- государственных гражданских и муниципальных служащих.

5.3. Проведение анализа статистических данных отдела МВД России по городу Арзамасу (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.

5.4. Проведение мониторинга средств массовой информации городского округа город Арзамас по публикациям антикоррупционной тематики.

5.5. Проведение анализа данных о результатах антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Арзамас и их проектов, муниципальных актов и их проектов.

5.6. Проведение анализа данных органов местного самоуправления городского округа город Арзамас о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

5.7. Проведение анализа реализации муниципальной программы и (или) планов противодействия коррупции.

5.8. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.

5.9. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.

5.10. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.

5.11. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас в сфере противодействия коррупции.

5.12. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Арзамас.

5.13. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга членам комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Арзамас, в Арзамасскую городскую Думу, правоохранительные органы городского округа город Арзамас и иные заинтересованные государственные органы.

5.14. Размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте администрации города Арзамаса и в средствах массовой информации городского округа город Арзамас.

1. Основные функции рабочей группы

Рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:

6.1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения городского округа город Арзамас о наиболее коррупционных сферах деятельности городского округа город Арзамас и оценки эффективности антикоррупционных мер.

6.2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, а также муниципальных служащих.

6.3. Проводит анализ статистической и иной информации правоохранительных органов городского округа город Арзамас о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас и создаваемых ими муниципальных учреждений и предприятий.

6.4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации городского округа город Арзамас и статистических сведений правоохранительных органов городского округа город Арзамас анализ эффективности осуществляемых в городе антикоррупционных мер.

6.5. Вырабатывает на основе анализа ситуации, складывающейся в городском округе город Арзамас в сфере противодействия коррупции, предложения по совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас по реализации на территории городского округа город Арзамас антикоррупционной политики.

6.6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Арзамас.

6.7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас в сфере противодействия коррупции.

VII. Основные источники информации антикоррупционного мониторинга.

7.1. Данные официальной статистики Отдела МВД России по городу Арзамасу (по согласованию) об объеме и структуре преступлений коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас и создаваемых ими муниципальных учреждений и предприятий.

7.2. Информационно-аналитические материалы правоохранительных органов городского округа город Арзамас, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа город Арзамас и создаваемых ими муниципальных учреждениях и предприятиях.

7.3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношения граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности городского округа город Арзамас и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.

7.4. Результаты мониторинга средств массовой информации городского округа город Арзамас по публикациям антикоррупционной тематики.

7.5. Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации городского округа город Арзамас.

7.6. Информация органов местного самоуправления городского округа город Арзамас о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Арзамас и их проектов, муниципальных актов и их проектов.

7.7. Информация органов местного самоуправления городского округа город Арзамас о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

7.8. Информация органов местного самоуправления городского округа город Арзамас о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

7.9. Информационные материалы работы "горячей линии" приемной главы муниципального образования – мэра города Арзамаса, главы администрации города Арзамаса, общественных приемных, иных органов в части приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

7.10. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющихся в других муниципальных образованиях Нижегородской области.