Постановление 304 от 19.03.2020
Скачать документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

19.03.2020 №304

Об утверждении Порядка и условий финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

В соответствии со статьей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 28.11.2013 Г. № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области.
  2. Управлению коммуникаций администрации города Арзамаса Нижегородской области, обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации

города Арзамаса в сети Интернет.

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Арзамаса.

Мэр города Арзамаса А.А.Щелоков

Приложение к постановлению

администрации города Арзамаса

от ________________№________

Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 23 ¹ Закона Нижегородской области от 28.11.2013 г. № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 № 590 «Об утверждении Порядка определения бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату».

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и порядок финансирования за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории города Арзамаса Нижегородской области, в котором на дату приватизации первого жилого помещения администрация города Арзамаса (далее - бывший наймодатель) выступала от имени муниципального образования в качестве собственника и наймодателя жилого помещения муниципального жилищного фонда города Арзамаса Нижегородской области, обязательства, по финансированию которого, возникает у бывшего наймодателя при соблюдении условий проведения бывшим наймодателем капитального ремонта, установленных пунктом 1.3. настоящего Порядка (далее – условия проведения бывшим наймодателем капитального ремонта, обязательства бывшего наймодателя).

1.3. В соответствии со ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательство бывшего наймодателя на проведение капитального ремонта многоквартирного дома возникает, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату (далее - План капитального ремонта), но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 г. N 208 (далее - региональная программа капитального ремонта), не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Нижегородской области, бюджета города Арзамаса Нижегородской области. При этом в случае, если после даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта за счет средств соответствующих бюджетов был проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязательства бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяются на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен в данный период.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества:

- в многоквартирных домах, в отношении которых вступили в законную силу решения суда об обязании администрации города Арзамаса выполнить за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах;

- в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

1.5. В соответствии со статьей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в принятии работ, выполненных в рамках исполнения обязанности бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта в порядке, предусмотренном для принятия работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе подписывать соответствующие акты, определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

1.6. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется бывшим наймодателем исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.7. Обязательство бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт. Средства фонда капитального ремонта, формируемого собственниками помещений в многоквартирном доме, используются на проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

1.8. Бывший наймодатель информирует собственников об исполнении обязанности по проведению капитального ремонта в порядке предусмотренном Правительством Нижегородской области.

  1. Условия финансирования проведения бывшим наймодателем

капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

2.1. Финансирование за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории города Арзамаса Нижегородской области, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, осуществляется при соблюдения условий для проведения бывшим наймодателем капитального ремонта, предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Порядка и обоснованности возникновения обязательства бывшего наймодателя по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

2.2. Сроки исполнения обязательства бывшего наймодателя по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме соответствуют срокам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, указанным в региональной программе капитального ремонта.

2.3. Финансирование за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории города Арзамаса Нижегородской области, осуществляется в отношении видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определенных перечнем услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком многоквартирном доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, и в отношении которых возникает обязательство бывшего наймодателя по их оказанию и (или) проведению (далее - Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 г. № 590 «Об утверждении Порядка определения бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату» из числа установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ, утверждается постановлением администрации города Арзамаса, размещается на официальном сайте администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее - региональный оператор) либо владельцу специального счета в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома не позднее 15 календарных дней со дня его утверждения.

2.4. Условиями предоставления субсидий являются:

2.4.1. Соответствие получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 2.5.1. настоящего Порядка.

2.4.2. Наличие ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Арзамаса на текущий финансовый год.

2.4.3. Предоставление в адрес главного распорядителя получателем субсидий документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка.

2.4.4. Обязательство получателя субсидий направлять средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в соответствии с целевым назначением.

2.4.5. Запрет на приобретение получателями субсидий - юридическими лицами за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.4.6. Осуществление иных расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, невозможно, не использованный получателем субсидий в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в бюджет города Арзамаса.

2.5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидий:

2.5.1. Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5.2. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5.3. Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.5.4. У получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Арзамаса, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Арзамаса, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.5.5. Согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление администрацией города Арзамаса (в лице главного распорядителя бюджетных средств и (или) департамента внутреннего финансового и муниципального контроля) проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

  1. Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет

средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

3.1. Финансирование бывшим наймодателем оказания услуг и (или) выполнения работ капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в форме субсидий за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области, в пределах ассигнований, предусмотренных на данные цели в соответствующем финансовом году утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств (далее - субсидия), с учетом способа формирования фонда капитального ремонта, путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, на счет регионального оператора (в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора), либо на специальный счет (в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, в том числе на специальном счете, открытом на имя регионального оператора).

3.2. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидий является департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (далее - главный распорядитель).

3.3. В соответствии с настоящим Порядком к категориям получателей субсидий относятся управляющие организации (далее - УО), товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН), жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, а также юридические лица, с которыми собственники в многоквартирном доме заключили договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом (далее - обслуживающая организация), региональный оператор (далее по тексту получатель субсидии, заявитель).

3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (типовая форма соглашения утверждена департаментом финансов города Арзамаса), заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии.

3.5. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидий:

3.5.1. Для получения субсидии заявитель - получатель субсидии направляет в адрес главного распорядителя заявление с обоснованием необходимости выполнения работ с приложением следующих документов:

1) заявление получателя субсидии на финансирование бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области (Приложение №1 к настоящему Порядку);

2) копию действующего договора управления многоквартирным домом (для управляющих организаций), заверенные копии учредительных документов, а также свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица (индивидуального предпринимателя), выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 6 месяцев до обращения за субсидией;

3) копию действующей лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом (в случае осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом на основании лицензии в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) копию решения общего собрания членов ТСЖ, ТСН, жилищного, жилищно-строительного кооператива (ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

5) копию заключения экспертизы специализированной организации о состоянии общего имущества в многоквартирном доме и (или) отдельных конструктивных элементов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, которым установлено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, а также после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился;

6) документ, содержащий финансово-экономическое обоснование стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в соответствии с пунктом 1.6. настоящего Порядка;

7) справку о дате приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме;

8) технический план многоквартирного жилого дома.

Документы предоставляются в подлинниках и копиях одновременно, либо надлежащим образом заверенных копиях.

3.6. Заявление на предоставление субсидии подается заявителем в адрес главного распорядителя ежегодно, до 1 апреля года, предшествующего плановому сроку проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

3.7. В целях рассмотрения вопросов проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме администрацией города Арзамаса создается комиссия по вопросам капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (далее - комиссия).

Основанием для рассмотрения вопросов проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме служит письменное обращение заявителя с приложением документов, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка и условий, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме бывшим наймодателем, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Комиссия рассматривает обращение и принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, либо об отказе в проведении капитального ремонта и в течение 30 дней со дня поступления письменного обращения от заявителя и направляет письменный ответ главному распорядителю для доведения принятого решения до заявителя.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие заявки требованиям, предусмотренным настоящим Порядком и не соответствие заявителя требованиям предусмотренным пунктом 2.5. настоящего Порядка;

- недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

- отсутствие условий проведения бывшим наймодателем капитального ремонта, предусмотренных пунктом 1.3., 3.1. настоящего Порядка;

- непредставление (представление недостоверных) данных, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме.

- непредставления, представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка.

3.9. Отказ в предоставлении субсидии по иным основаниям, кроме предусмотренных в пункте 3.8. настоящего Порядка, не допускается.

3.10. Получатель субсидии обязан расходовать выделенную ему субсидию в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за достоверность представленных сведений, а также после расходования субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней, предоставить главному распорядителю, документы, подтверждающие направление средств на цели указанные Порядком.

  1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляют главный распорядитель и структурное подразделение администрации, осуществляющее муниципальный финансовый контроль.

4.2. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения документальной проверки предоставленных документов, указанных в разделе 2,3 настоящего Порядка. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем Порядке, возлагается на получателя субсидии.

4.3. В случае, когда по результатам документальной проверки оценить соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии не представляется возможным, осуществляется выездная проверка. Получатель субсидии обязан обеспечить доступ для контроля, а также предоставить запрашиваемые в ходе выездной проверки документы, связанные с предоставлением субсидии.

4.4. В случае выявления по фактам проверок, проведенных структурным подразделением администрации, осуществляющим муниципальный финансовый контроль, нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет города Арзамаса в соответствии с п. 4.5., 4.6. настоящего Порядка.

4.5. В целях обеспечения возврата субсидии главный распорядитель направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату, сроков осуществления возврата.

4.6. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет города Арзамаса в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.

4.7. В случае возникновения у получателя субсидии не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии они подлежат возврату в бюджет города Арзамаса не позднее 31 декабря отчетного финансового года.

4.8. Неисполнение получателем субсидии в срок обязательств, предусмотренных пунктами 4.6, 4.7 настоящего Порядка, является основанием для взыскания денежных средств с получателя субсидии в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии в целях возмещения затрат в связи с проведением бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

Прошу предоставить субсидию

(наименование получателя субсидии)

(адрес, контактный телефон)

на предоставление субсидии в целях возмещения затрат в связи с проведением бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

Полное и сокращенное наименование:

Юридический и фактический адрес:

Тел./факс:

ИНН:

КПП:

ОГРН:

Свидетельство ОГРН:

(серия, номер, кем и когда выдано)

Р/сч:

в

(наименование банка)

К/сч:

БИК

Расчет суммы субсидии в целях возмещения затрат в связи с проведением бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Арзамаса Нижегородской области

№ п/п

Адрес многоквартирного дома

Вид работ по капитальному ремонту

Стоимость работ по капитальному ремонту

Сумма субсидии

1

2

3

4

6

Гарантирую целевое использование бюджетных средств.

Приложение: ________________________________________________________________________

всего на

листах, прошитых и пронумерованных, скрепленных

печатью получателя субсидии.

Руководитель

(

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер

(

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

М.П.