Арзамас
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
19.06.2020 №727
Об утверждении административного регламентаадминистрации города Арзамаса Нижегородской области по предоставлениюмуниципальной услуги «Принятие решения об утверждении документации по планировке территории»
В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010г №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
- Утвердить административный регламент администрации города Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения об утверждении документации по планировке территории» согласно Приложению к настоящему постановлению.
- Управлению коммуникаций администрации города Арзамаса обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и размещение на официальном сайте администрации города Арзамас в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Арзамаса Столяренко А.Н.
Мэр города Арзамаса А.А.Щелоков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Арзамаса от _____ №____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ»
(далее – Регламент)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент администрации города Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения об утверждении документации по планировке территории» (далее – Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявитель, заявители) являются физические или юридические лица, заинтересованные в утверждении документации по планировке территории.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1) Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Арзамаса Нижегородской области (далее - Комитет).
Место нахождения: 607220, Нижегородская область, г.Арзамас, ул. Станционная, д.28А.
График (режим) работы Комитета:
Понедельник – среда: 8.00 - 17.00;
Четверг – пятница: не приёмные дни, работа с документами;
Перерыв: 12.00 - 13.00;
Суббота - воскресенье: выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета предоставляется непосредственно в помещениях Комитета, а также по телефону, электронной почте, на официальном сайте администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) арзамас.рф
Справочные телефоны Комитета: (83147) 7-76-40, 9-78-71 (факс).
Адрес электронной почты Комитета: e-mail: kaig-arz@mail.ru
2) Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Комитетом посредством:
а) индивидуального информирования:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону;
- при письменном обращении заявителя, в том числе по почте, по электронной почте;
б) публичного информирования:
- путем размещения информации на стендах, вывешиваемых в доступном для получателя услуги месте;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Арзамаса в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), Едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
3) На информационных стендах размещаются следующие документы и информация:
- регламент с приложениями;
- адрес местонахождения Комитета, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
- образец оформления заявления;
- последовательность действий при оказании муниципальной услуги, блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно Приложению 2 к Регламенту;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц (работников), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
4) При обращении заявителя за информированием о предоставлении муниципальной услуги в устной форме, лично или по телефону специалист Комитета должен сообщить наименование органа, в который позвонил заявитель, представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность. Затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Комитета, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитета, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
5) При письменном обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем получения заявителем письменного ответа, в виде почтовых отправлений или в форме электронного документооборота.
Информация предоставляется в простой, понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется способом, указанным в обращении (если способ не указан, направляется по почте), в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации обращения.
- СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги «Принятие решения об утверждении документации по планировке территории».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Арзамаса Нижегородской области (далее – администрация г.Арзамаса), структурным подразделением администрации г.Арзамаса, непосредственно оказывающим муниципальную услугу, является Комитет.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления услуги, осуществляется взаимодействие с:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр);
2) Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области;
3) структурными подразделениями администрации города Арзамаса;
4) иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача постановления администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории;
2) выдача письменного отказа в утверждении документации по планировке территории.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
1) при условии проведения публичных слушаний:
- 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории для ее проверки ( ч.11.ст.46 Градостроительного кодекса РФ);
- от 1 месяца до 3 месяцев для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений (ч.11 ст.46 Градостроительного кодекса РФ);
- 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений для принятия решения об утверждении документации по планировке территории или ее отклонения (ч.13 ст.46 Градостроительного кодекса РФ); ;
2) в случае, когда публичные слушания не требуются 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории (ч.13 ст.46 Градостроительного кодекса РФ).
2.5. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации»;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017 № 1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области»;
- Законом Нижегородской области N 14-З от 02.02.2016 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области»;
- Уставом города Арзамаса Нижегородской области, принятым решением Арзамасской городской Думы от 30.06.2006 №65 (Зарегистрирован в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 09 августа 2006г. N RU523010002006001);
- Генеральным планом городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденным решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.08.2006 №98;
- Правилами землепользования и застройки городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденными решением Арзамасской городской Думы от 11.03.2010 №24;
- Постановлением администрации города Арзамаса от 20.03.2018 №362 «О подготовке проекта правил землепользования и застройки»;
- Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 04.10.2019 N 1491 "Об утверждении перечня услуг, предоставляемых администрацией города Арзамаса Нижегородской области";
- Решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 24.08.2018 №93 «О Положении и порядке организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Арзамас Нижегородской области".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению 2 к Регламенту.
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги ставится подпись заявителя, его адрес, контактный телефон и указывается дата.
В заявлении на предоставление муниципальной услуги заявитель дает согласие на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления муниципальной услуги. Если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратился представитель заявителя, то он дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие заявителя на обработку его персональных данных, а также полномочие представителя заявителя действовать от имени заявителя при передаче персональных данных заявителя в Комитет.
Если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2) К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) документ, подтверждающий полномочия представителей заявителя (в случае подачи заявления представителем гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя);
в) документация по планировке территории в объеме, указанном в градостроительном задании на подготовку документации по планировке территории;
Документы, предоставляются в подлиннике, или надлежащим образом заверенной копии, после сверки с ксерокопией, подлинники документов возвращаются заявителю.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) постановление администрации города Арзамаса о подготовке документации по планировке территории, в отношении которой подано заявление.
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в случае, если заявителем является юридическое лицо;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее-ЕГРИП) в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель.
2.8. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве заявителя, его адрес, контактный телефон;
2) не подлежат приему документы, тексты которых написаны неразборчиво, имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, документы исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
В случае отказа в приеме документов заявителю разъясняются причины и основания отказа и возвращаются документы.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
2) предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6. Регламента;
3) в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
4) несоответствие представленной документации по планировке территории требованиям документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиям по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанным в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиям технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
5) несогласование документации по планировке территории уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, предусмотренными статьёй 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления данной муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом Комитета в течение 15 минут с момента обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной информации о порядке предоставления таких услуг:
1) помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", нормам противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).
В помещениях должно обеспечиваться соблюдение тишины, чистоты и порядка.
Помещения должны быть обеспечены необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2) здание Комитета оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Комитета, а также информацию о режиме работы. Информационные таблички размещены рядом со входом в здание для доступного обзора посетителей.
Фасад здания оборудован осветительными приборами, чтобы в течение рабочего времени посетители могли ознакомиться с информационными табличками.
На территории, прилегающей к зданию Комитета, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей.
Помещения Комитета, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на 1-м и 2-м этаже здания, имеют отдельный вход и обеспечиваются системами кондиционирования и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления услуг размещается на информационных стендах.
Зона ожидания оборудована стульями, столами для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.
3) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
а) условия для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, а также входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
д) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) допуск собаки-проводника в здание, помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
з) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью обеспечить беспрепятственный доступ к месту предоставления муниципальной услуги с учетом потребности инвалида собственник объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.16. Показатели качества и доступности муниципальной услуги:
Показатели качества муниципальной услуги:
-оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом;
-отсутствие жалоб на действия сотрудников при предоставлении муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- информация о муниципальной услуге публикуется на официальном сайте Администрации города Арзамаса;
- наличие информации о графике работы Комитета;
- услуга оказывается бесплатно;
- с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по оказанию муниципальной услуги по телефону и непосредственно в Комитете.
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для маломобильных групп населения.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Предоставление документов в электронном виде на предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации по данной муниципальной услуге в электронной форме с использованием средств Единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, что включает в себя возможность получения полной информации о порядке оказания услуги, перечне необходимых для оказания услуги документов, графике работы и справочных телефонах Комитета и МФЦ.
- СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур:
1) приём и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов в Комитете;
2) проведение проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленнымчастью 10 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) или о направлении документации по планировке территории на доработку;
3) проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории;
4) принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) выдача заявителю зарегистрированного постановления администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме согласно Приложению 1 к Регламенту.
3.2. Приём и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов в Комитете.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов специалисту Комитета, ответственному за прием и регистрацию документов.
В ходе приема заявления, с приложенными документами, специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет проверку представленных документов на предмет отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Регламента.
3.2.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9. Регламента, специалист Комитета регистрирует заявление по правилам делопроизводства и передает заявление руководителю Комитета для рассмотрения и назначения специалиста, уполномоченного на производство по заявлению.
3.2.3. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9. Регламента, специалист Комитета возвращает заявителю пакет документов без регистрации с указанием причины возврата.
3.2.4. Максимальный срок выполнения процедуры по приему и регистрации заявления в Комитете - не более 15 минут.
3.2.5. Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация в Комитете заявления с приложенными к нему документами, либо отказ в приеме документов.
3.2.6. Способ фиксации результата административной процедуры по приему заявления - регистрация заявления в Комитете.
3.3. Проведение проверки документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решения о назначении публичных слушаний (общественных обсуждений) или о направлении документации по планировке территории на доработку.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, документации по планировке территории.
3.3.2.Специалист осуществляет проверку документации по планировке территории на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, перечисленных в п.2.10 Регламента, по результатам которой:
1) обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на публичных слушаниях (общественных обсуждениях);
2) готовит проект письма об отклонении документации и направлении ее на доработку при наличии оснований, перечисленных в пункте 2.10 Регламента.
В письме об отклонении указываются причины, послужившие основанием для отказа.
3.3.3. Максимальный срок выполнения процедуры - 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории.
3.3.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является:
1)направление заявителю письма об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку с обоснованием причин;
2) подготовка проекта постановления мэра города Арзамаса о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) и оповещение жителей города об их проведении;
3) подготовка проекта постановления администрации города Арзамаса об утверждений документации по планировке территории, в случае, если проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) не требуется.
3.4. Проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории.
3.4.1. Публичные слушания (общественные обсуждения) по документации по планировке территории проводятся в порядке, установленном правовым актом городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
3.4.2. Публичные слушания (общественные обсуждения) по документации по планировке территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45 Градостроительного Кодекса РФ, а также в случае, если документация по планировке территории подготовлена в отношении:
1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;
3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
3.4.3. В случае внесения изменений в документацию по планировке территории путем утверждения отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.
3.4.4. Специалист обеспечивает проведение публичных слушаний (общественных обсуждений), подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний (общественных обсуждений), заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) и обеспечивает его опубликование.
3.4.7. Срок проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) со дня оповещения жителей города Арзамаса об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3.4.8. Результатом выполнения данной административной процедуры является опубликование заключения о результат публичных слушаний (общественных обсуждений).
3.5. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, с учетом протокола публичных слушаний (общественных обсуждений) по документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) готовит проект постановления администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории (далее- проект постановления) или проект письма об отклонении документации и направлении ее на доработку.
3.5.2. В случае, если проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) не требуется, с учетом процедуры, указанной в п.3.3. Регламента, специалист готовит проект постановления администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории или проект письма об отклонении документации и направлении ее на доработку.
3.5.3. Руководитель Комитета в течение двух рабочих дней согласовывает проект постановления или проект письма об отклонении документации и направлении ее на доработку.
3.5.4. Проект постановления или проект письма об отклонении документации и направлении ее на доработку направляется в соответствующие структурные подразделения администрации города Арзамаса, вместе с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и со всеми имеющимися документами для последующего согласования.
3.5.5. Проект постановления или проект письма об отклонении документации и направлении ее на доработку, прошедшие процедуру согласования направляется мэру города Арзамаса для подписания.
3.5.6 Результатом административной процедуры является: постановление администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7. Максимальный срок административной процедуры:
1) 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результат публичных слушаний (общественных обсуждений);
2) 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, в случае, если публичные слушания (общественные обсуждения) не проводятся.
3.5.8. Способ фиксации результата административной процедуры - письменный.
3.5.9.Постановление администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации городского округа город Арзамас в сети "Интернет".
3.6. Выдача заявителю зарегистрированного постановления об утверждении документации по планировке территории или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное постановление администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Постановление администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю или его представителю лично под расписку либо иным способом, указанным в заявлении.
Один экземпляр постановления остаётся в архиве Комитета.
3.6.2. Способ фиксации результата административной процедуры - письменный.
3.6.3. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю постановления администрации города Арзамаса об утверждении документации по планировке территории или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день.
- ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль, плановая и внеплановая проверки
1) Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, проводится путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений. Формы контроля включают в себя текущий контроль, плановую проверку и внеплановую проверку.
2) Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляет руководитель Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов. Текущий контроль осуществляется постоянно.
3) Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются руководителем Комитета. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц и специалистов Комитета.
4) Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.2. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
1) Руководитель Комитета, заместитель руководителя Комитета, начальники отделов, специалисты Комитета, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований и положений Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2) Обязанности муниципального служащего по предоставлению муниципальной услуги закрепляются в должностной инструкции. Муниципальный служащий, осуществляющий административные процедуры в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
- ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в администрацию города Арзамаса Нижегородской области.
2) Жалоба может быть направлена:
а) по почте по адресу: 607220, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10;
б) принята при личном приеме заявителя в отделе по обращению граждан и юридических лиц департамента административно-правовой работы администрации города Арзамаса Нижегородской области по адресу: 607220, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10, каб. 19а;
в) в электронном виде:
- через официальный сайт администрации г.Арзамаса в сети "Интернет" (арзамас.рф);
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru);
3) жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию города Арзамаса Нижегородской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в Комитете, должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования.
1) По результатам рассмотрения жалобы администрация города Арзамаса Нижегородской области принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
2) Администрация города Арзамаса Нижегородской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету;
г) отсутствие нарушений действующего законодательства при предоставлении муниципальной услуги.
3) Администрация города Арзамаса Нижегородской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.5. Порядок направления ответа о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4. Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
- В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Приложение 1
к административному регламенту администрации города
Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги
«Принятие решения об утверждении документации по планировке территории»
БЛОК-СХЕМА
| |
последовательности действий предоставления муниципальной услуги «Принятие решение об утверждении документации по планировке территории»
Приложение 2
к административному регламенту администрации
города Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги
«Принятие решения об утверждении документации по планировке территории»
Мэру города Арзамаса
__________________________________
от _______________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(сведения о заявителе) <*>
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии решения об утверждении документации по планировке территории
Прошу принять решение об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории)
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование документации по планировке территорий)
К заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Настоящим уведомлением я
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку персональных данных (в случае если заявмиелем является физическое лицо).
Заявитель ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Сведения о заявителе:
Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физического лица указываются фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к заявлению.
<**> Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.