Постановление 806 от 09.07.2020
Скачать документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

09.07.2020 №806

Об утвержденииПрограммы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2020 год и плановый период2021-2022 годов

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", в целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля:

  1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов (далее - Программа).
  2. Должностным лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль на территории городского округа город Арзамас, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы.
  3. Управлению коммуникаций администрации города Арзамаса (Бурцев Д.Ю.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Арзамаса
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия

мэра города Арзамаса М.Н. Гусев

Утверждена

постановлением администрации

города Арзамаса Нижегородской области

от _______________ года № _____

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2020 год и плановый период

2021-2022 годов

  1. Общие положения

Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее - Программа) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при проведении мероприятий по контролю, разработана в целях организации проведения профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при организации и осуществлении мероприятий по контролю.

Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами профилактических мероприятий обязательных требований, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики нарушения обязательных требований.

Срок реализации Программы - 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

  1. Анализ, оценка, статистические показатели состояния подконтрольной сферы

2.1. Программа реализуется администрацией городского округа город Арзамас по следующим видам муниципального контроля:

1) муниципальный жилищный контроль - деятельность администрации города Арзамаса по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

2) муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения - деятельность администрации города Арзамаса по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, а также муниципальными правовыми актами;

3) муниципальный контроль за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа - деятельность администрации города Арзамаса по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований муниципальных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере благоустройства, за нарушение которых законодательством Нижегородской области предусмотрена административная ответственность;

4) муниципальный контроль в области торговой деятельности - деятельность администрации города Арзамаса по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, в том числе за размещением нестационарных торговых объектов на территории города Арзамаса;

5) муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции - деятельность администрации города Арзамаса по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, в том числе за соблюдением радиуса территорий, прилегающих к стационарным торговым объектам и объектам общественного питания, где реализация алкогольной продукции не допускается;

6) муниципальный контроль за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас, - деятельность администрации города Арзамаса по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями действующего законодательства об обязательном экземпляре в области предоставления, учета и хранения обязательного экземпляра документов города Арзамаса.

2.2. Обзор по каждому виду муниципального контроля, указанному в п. 2.1 Программы:

2.2.1. Муниципальный жилищный контроль.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий (далее – подконтрольные субъекты) при осуществлении муниципального жилищного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Арзамас.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному жилищному контролю со стороны контрольного органа, составляет 11 единиц.

Предметом муниципального жилищного контроля на территории города Арзамаса является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе в отношении:

правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

порядка создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

содержания устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядка внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

порядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка утверждения условий этих договоров и их заключения;

порядка содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

выполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;

нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

выполнения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;

соблюдения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Арзамас, к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах;

заключения и исполнения договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

порядка использования и содержания помещений муниципального жилищного фонда;

порядка переустройства и перепланировки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При осуществлении муниципального жилищного контроля проводится проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных следующими нормативными правовыми актами:

- «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (раздел I,II,III,III.1, III.2,V,VI,VII, VIII,IX);

- Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (часть 4 статьи 12);

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 12, 13);

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов");

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами");

- Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями" (пункты 21(1), 22, 25, 25(1), 25(2), 26, 27, 30 и 32));

- Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»;

- Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению");

- Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме");

- Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан");

- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

- Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) (разделы 8, 10, 12, 14);

- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176).

Согласно данным Федерального государственного статистического наблюдения по форме N 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

Динамика числа проверок при осуществлении муниципального контроля:

Вид контроля

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальный жилищный контроль

95

70

48

В 2019 году в рамках исполнения контрольных функций структурным подразделением администрации города Арзамаса, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, проведено 48 проверок, из них 0 плановых и 48 внеплановых.

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, - 16 (из них 16 – внеплановые проверки).

Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях – 15 (из них 15 – внеплановые проверки). Количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений наложены административные штрафы - 14 (из них 14 – внеплановые проверки).

Общее количество административных штрафов, наложенных по итогам проведения проверок, - 14 (из них 12 административных штрафов наложено на должностные лица, 2 – на юридические лица).

Общая сумма наложенных административных штрафов – 67 тысяч рублей (из них 47 тысяч рублей – сумма наложенных административных штрафов на должностные лица, 20 тысяч рублей – на юридические лица).

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов – 67 тысяч рублей.

В целях устранения выявленных нарушений администрацией города осуществлялся систематический контроль за выполнением подконтрольными субъектами предписаний, составленных по результатам проверок, оказывалась организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля юридическим лицам не выдавались.

При осуществлении муниципального контроля мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

- размещен на официальном сайте администрации города Арзамаса перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Арзамаса и ГАС "Управление" доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за 2017, 2018 и 2019 годы и об эффективности такого контроля.

2.2.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются владельцы объектов дорожного сервиса, организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователи автомобильных дорог, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - пользователи автомобильных дорог), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Арзамас.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения со стороны контрольного органа, составляет 207 единиц.

Предметом муниципального контроля является контроль, который осуществляется с целью обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Арзамас, за:

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства, технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

- соблюдением пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проводится проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (статья 16);

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 13,13.1,19, пункт 3 статьи 25);

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (статьи 11.21 часть 1, 19.4 часть 1, 19.4.1 часть 1, 19.5, 19.7);

- Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2009 N 13915);

- Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 N 34-З (глава 3, за исключением статьи 3.10);

- Закон Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области»;

- Закон Нижегородской области от 04.12.2008 N 157-З «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» (статья 6);

- Решение городской Думы ГО г. Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 N 31
«Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области» (глава 13).

Согласно данным Федерального государственного статистического наблюдения по форме N 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

Динамика числа проверок при осуществлении муниципального контроля:

Вид контроля

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

1

1

1

В 2019 году в рамках исполнения контрольных функций структурным подразделением администрации города Арзамаса, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, проведено 1 проверка, из них 1 плановая и 0 внеплановых.

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, - 1 (из них 1- плановая проверка, 0 – внеплановые).

Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях – 0. Количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений наложены административные штрафы - 0.

Общее количество административных штрафов, наложенных по итогам проведения проверок, - 0.

Общая сумма наложенных административных штрафов – 0 рублей.

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов – 0 рублей.

В целях устранения выявленных нарушений администрацией города осуществлялся контроль за выполнением подконтрольным субъектом предписания, составленного по результатам проверки, оказывалась организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля юридическим лицам не выдавались.

При осуществлении муниципального контроля мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

- размещен на официальном сайте администрации города Арзамаса перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Арзамаса и ГАС "Управление" доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за 2017, 2018 и 2019 годы и об эффективности такого контроля.

2.2.3. Муниципальный контроль за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Арзамас.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа со стороны контрольного органа, составляет 863 единицы.

Предметом муниципального контроля за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами в области благоустройства на территории города Арзамаса.

При осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа проводится проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 25 части 1 статьи 16);

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (статьи 11, 13, глава V.1.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами");

- Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 N 34-З (глава 3, за исключением статьи 3.10);

- Закон Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области»;

- Решение городской Думы ГО г. Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 N 31
«Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области».

В 2019 году муниципальный контроль за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа на территории города Арзамаса не осуществлялся.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

- информирование подконтрольных субъектов должностными лицами администрации города Арзамаса, уполномоченными на проведение проверок, непосредственно по месту нахождения должностных лиц, с использованием средств телефонной связи и при подготовке ответов на письменные обращения, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Арзамаса и ГАС "Управление" доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за 2017, 2018 и 2019 годы и об эффективности такого контроля.

2.2.4. Муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Арзамас.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю в области торговой деятельности со стороны контрольного органа, составляет 286 единиц.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса, и федерального законодательства по:

- соблюдению размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Арзамас;

- соблюдению организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках и ярмарках.

При осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности проводится проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (пункты 1,7 статьи 10);

- Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (статьи 4,5,6,7,8,11,12, 23);

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (статьи 4,5,10,11,12,13,40,44);

- Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2009 N 13915);

- Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 N 34-З (статьи 2.5, 2.9, 2.11);

- Закон Нижегородской области от 11.05.2010 N 70-З «О торговой деятельности в Нижегородской области» (статьи 6,7);

- Постановление Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 89 «Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области» (пункты 2.2, 2.3);

- Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 13.09.2016 N 143 «О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 05.10.2016 N 08759-327-143);

- Постановление администрации города Арзамаса Нижегородской области от 6.05.2014 N 743 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Арзамаса на 2014 - 2018 г.г.»

В 2019 году муниципальный контроль в области торговой деятельности не осуществлялся.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

- размещен на официальном сайте администрации города Арзамаса перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Арзамаса и ГАС "Управление" доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за 2017, 2018 и 2019 годы и об эффективности такого контроля.

2.2.5. Муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Арзамас.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции со стороны контрольного органа, составляет 123 единицы.

Предметом муниципального контроля в сфере соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории города Арзамаса является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных региональными и муниципальными правовыми актами, в сфере:

- соблюдения радиуса территорий, прилегающих к стационарным торговым объектам и объектам общественного питания, где реализация алкогольной продукции не допускается;

- соблюдения правил розничной продажи алкогольной продукции:

а) в установленное законодательством время;

б) в местах (в т.ч. на территориях, прилегающих к установленным администрацией городского округа г. Арзамас) и во время проведения публичных мероприятий с массовым пребыванием людей;

в) спиртных напитков, отнесенных государственными стандартами РФ (ГОСТ Р 52409-2005 и ГОСТ 52845-2007) к слабоалкогольным тонизирующим напиткам.

При осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции проводится проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статья 8);

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (статьи 8,10,11);

- Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (статья 10.2; пункт 3 статьи 11; статьи 12, 14, 16, 26; пункт 8 статьи 16; подпункт 6 пункта 2 статьи 23; пункт 3 статьи 23.1; пункт 11 статьи 23.2; пункт 2 статьи 23.3);

- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (статьи 4,5,8,9,10,11);

- Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений");

- Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;

- Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

- Приказ Минфина России от 27.04.2016 N 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42215);

- Приказ Минфина России от 11.12.2019 N 225н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, и о признании утратившим силу приказа Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56893);

- Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2009 N 13915);

- Закон Нижегородской области от 29.06.2012 N 74-З «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области»;

- Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2013 N 119 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Нижегородской области»;

- Постановление администрации города Арзамаса от 08.05.2013 № 797 «Об утверждении схем границ прилегающих территорий для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Арзамаса»;

- Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 15.04.2013 N 635 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории города Арзамаса».

В 2019 году муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции не осуществлялся.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

- размещен на официальном сайте администрации города Арзамаса перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Арзамаса и ГАС "Управление" доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за 2017, 2018 и 2019 годы и об эффективности такого контроля.

2.2.6. Муниципальный контроль за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Арзамас.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас со стороны контрольного органа, составляет 5 единиц.

Предметом муниципального контроля является недоставка, несвоевременная и неполная доставка, а также ненадлежащий учет и хранение обязательного экземпляра городского округа город Арзамас.

При осуществлении муниципального контроля за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас проводится проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (статьи 5, 6, 20);

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле» (пункты 4, 6 статьи 12);

- Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2009 N 13915);

- Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 24.05.2012 N 807 «Об утверждении Положения об обязательном экземпляре документов города Арзамаса».

В 2019 году муниципальный контроль за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас, не осуществлялся.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

- размещен на официальном сайте администрации города Арзамаса перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Арзамаса и ГАС "Управление" доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за 2017, 2018 и 2019 годы и об эффективности такого контроля.

  1. Основные цели и задачи профилактической работы

3.1. Цели Программы

Проводимая профилактика нарушений обязательных требований направлена на достижение следующих основных целей:

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;

- предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному, социально ответственному, правовому поведению;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

3.2. Задачи Программы

Задачами профилактических мероприятий являются:

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере муниципального контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников мероприятий в сфере муниципального контроля;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

  1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и проект Плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 годы

4.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Составление и направление для размещения на официальном сайте администрации города Арзамаса Нижегородской области в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом действующих в границах городского округа город Арзамас Нижегородской области видов муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

По мере необходимости

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

2

Проведение актуализации размещаемых на официальном сайте администрации города Арзамаса Нижегородской области нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом действующих в границах городского округа город Арзамас Нижегородской области видов муниципального контроля.

В течение года, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

3

Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Арзамаса Нижегородской области, устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Постоянно в течение года (по мере необходимости)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

4

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о наличии и возможностях портала "Самопроверка.рф" (сервиса "Электронный инспектор").

В течение года

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

5

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений; направление для размещение данной информации на официальном сайте администрации города Арзамаса Нижегородской области.

Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

6

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

7

Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В индивидуальном порядке при обращении

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

8

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Декабрь 2020 года

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса

4.2. План проекта мероприятий по профилактике правонарушений на плановый период 2021 - 2022 годов

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Составление и направление для размещения на официальном сайте администрации города Арзамаса в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

2

Проведение актуализации размещаемых на официальном сайте администрации города Арзамаса нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

В течение года, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

3

Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Арзамаса Нижегородской области, устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Постоянно в течение года (по мере необходимости)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

4

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о наличии и возможностях портала "Самопроверка.рф" (сервиса "Электронный инспектор").

В течение года

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

5

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений; размещение на официальном сайте администрации города Арзамаса в сети "Интернет" соответствующих обобщений

Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

6

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

7

Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В индивидуальном порядке при обращении

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля);

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля);

Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка);

Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области).

8

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на следующий год

Декабрь текущего года

Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса

  1. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлениюмуниципального контроля в рамках реализации данной Программы осуществляется из местного бюджета городского округа город Арзамас Нижегородской области.

  1. Механизм реализации программы

Разработчиком Программы является Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамас Нижегородской области.

Участниками реализации Программы являются структурные подразделения органа местного самоуправления городской округ город Арзамас, наделенные соответствующими полномочиями на организацию и осуществление определенного вида муниципального контроля:

  • Департамент жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации города Арзамаса (сектор муниципального жилищного контроля) – муниципальный жилищный контроль;
  • Департамент внутреннего финансового и муниципального контроля администрации города Арзамаса (отдел административно-технического контроля) – муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; муниципальный контроль за соблюдением требований правил благоустройства территории городского округа;
  • Департамент торговли и туризма администрации города Арзамаса (отдел потребительского рынка) – муниципальный контроль в области торговой деятельности; муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
  • Департамент культуры администрации города Арзамаса (на базе МБУК Централизованная библиотечная система г. Арзамаса Нижегородской области) – муниципальный контроль за распределением и доставкой различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр городского округа город Арзамас.

Информационное обеспечение реализации Программы осуществляется Управлением коммуникаций администрации города Арзамаса путем опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, прочих материалов.

  1. Оценка эффективности программы

7.1. Отчетные показатели на 2020 год

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Вес показателя

1

Информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки

Не менее 60% опрошенных

25%

2

Понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

25%

3

Актуальность размещаемых на официальном сайте администрации города Арзамаса нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

25%

4

Обобщение практики осуществления всех видов муниципального контроля, подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за год и размещение соответствующей информации на официальном сайте администрации города Арзамаса в сети "Интернет"

1 раз в год

25%

Отчетные показатели в сумме составляют 100%.

Оценка эффективности программы осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий.

Опрос проводится силами сотрудников структурных подразделений, ответственных за организацию и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

7.2. Отчетные показатели на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Вес показателя

1

Информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки

Не менее 60% опрошенных

25%

2

Понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

25%

3

Актуальность размещаемых на официальном сайте администрации города Арзамаса нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Не менее 60% опрошенных

25%

4

Обобщение практики осуществления всех видов муниципального контроля, подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Арзамас за год и размещение соответствующей информации на официальном сайте администрации города Арзамаса в сети "Интернет"

1 раз в год

25%